临汾新闻网讯 铁下心、咬紧牙、铆足劲，去年以来，襄汾县大力实施煤改气、煤改电、集中供热扩面、企业利用余热供暖,还百姓蓝天白云、繁星闪烁。

　　去年，总投资超过6亿元，实施了70个村清洁取暖改造，面积330万平方米;投资7950万元，对在农村地区办公的183个行政事业单位进行改造，面积34.5万平方米。全县减少燃烧散煤约74494吨，减少SO2排放2860吨，减少粉尘煤灰等颗粒物排放745吨。二级以上天气达到241天。

　　今年，继续发力，对境内高速高铁、国省道沿线、景区周边村庄和电力、企业余热保障的64个村，19987户实施清洁取暖改造，面积210万平方米。目前，完成煤改气管道入户3276户，拆除燃煤锅炉901台。

　　这是2017年襄汾县交出的一份“成绩单”;这是2018年襄汾县立下的又一份“军令状”。成绩单、军令状的背后，是一个个“污染防治”攻坚战场上的感人故事，是一个个让人民群众过上美好生活的奋斗经历，是镌刻在“最早中国”这方热土上的担当和作为。

　　不回避、不拖延 坚决啃下“硬骨头”

　　二氧化硫连续爆表，重污染天气预警不断……从2016年冬到2017年初，环境污染的警报让临汾、襄汾一度成为舆论和社会的“焦点”。生态环境综合治理迫在眉睫、刻不容缓。2017年，正月未过，襄汾县吹响了生态环境治理的“集结号”。冬季取暖燃煤污染防治，成为这场攻坚战中涉及利益群体最多、最难啃的一块“硬骨头”。

　　啃下“硬骨头”，需要科学的顶层设计、需要周密的组织领导、需要完善的工作机制、需要顽强的战斗作风。襄汾县委书记、县长亲自挂帅出征，三位分管副县长分别主抓。县住建局牵头抓总、统筹指导，县经信局负责企业余热供暖，县财政局负责行政事业单位改造，县供电公司负责农村电网升级改造，县工商、安监等相关部门配合，各乡镇、各村为实施主体。组建了工作微信群，每天公布进度、统筹协调安排，“5+2”“白+黑”，上下联动，只争朝夕。一场清洁取暖改造的攻坚战从春天持续到下一个春天，延伸到一年四季。

　　用好群众工作的“法宝”，变政府“推着干”为群众“我要干”。

　　“贵不贵?”“暖不暖?”“气源够不够?”这是襄汾县去年启动清洁取暖工程之初，群众最关心的三个问题。面对疑问，襄汾县以舆论宣传为抓手，积极开展清洁取暖宣传活动，营造良好的舆论氛围，各乡镇组织各村召开党员大会、村民代表会和村民大会，让群众“算经济账、算环境账、算家庭小账、算社会大账”。同时，远赴河北、太原，近到前些年用上天然气的陶寺乡中梁村、新城镇邓曲村实地考察。乡村干部沉下去，到群众中去，答疑解惑，让群众心里都有本“明白账”。

　　“用上天然气，媳妇脸不黑了，做饭不用把炭添，临了不用掏煤灰，院里没有柴煤堆。”这是襄汾县古城镇京安村村委会主任赵引安在村民大会上宣传清洁供暖工程时的顺口溜。“咱村能享受5+1的政策补贴，每户交4000来块钱就能彻底完成改造，用上天然气取暖。到了冬天，政府还要给每户补贴900块钱，省着点用，一个冬天3000块钱就足够了”。打响全县煤改气工程“第一枪”的邓庄镇鄢里村，组宣委员亢艳丽的笔记本上，至今还能清晰地寻觅到其中的“足迹”。

　　用好“法宝”解开了群众思想的“疙瘩”。今年实施“煤改气”的西贾乡西毛村村民刘玉田说：“肯定改，改了就和城里人一样了，何况现在改还给补贴，错过这个村就没有这个店了，只要真给咱办好事，群众咋会不支持呢。”

　　抓关键、把关口 让群众既清洁又满意

　　清洁取暖，是一项复杂的系统工程。它既涉及总体规划、资金筹集，又涉及工程施工、安全保障。每一个环节、每一个步骤都十分重要。一年多的实践，襄汾积累了一定的经验，也找到了加快推进清洁取暖工程的“钥匙”。

　　抓规划先行。结合县情实际，制订出台了2017-2019年清洁取暖工程实施方案。聘请具有甲级资质的研究院做出规划设计图，编制全县专项规划。

　　抓政策优惠。煤改气，一次性补贴6000元，气价补贴每户每年900元。煤改电，采暖设施购置费补贴70%，每户最高补贴5000元，同时，用电优惠政策，居民采暖期月用电量2600度以内按0.2862元/度执行，超出部分按0.507元/度执行。企业余热供暖上，按照“政府引导、村企协商、产权明晰、平等自愿、合理收费”的思路，由县经信局主抓，全力动员星原集团、中升钢铁、晋能焦化、新金山特钢、宏源煤焦化、万鑫达焦化等企业挖掘余热潜能，积极向周边村庄供暖。

　　抓资金筹措与监管。采用PPP模式推进，加快融资步伐。狠抓资金监管，设立专户、专款专用，从工程测算到每一笔费用支出，坚持“四议两公开”程序，县财政局、审计局提前介入，严格执行资金管理和审计规定，保障每一分钱都用在“刀刃”上。

　　抓工作流程。制定煤改气工作流程图，明确规划设计、费用预算、向群众收取款项、路面开挖、拆除燃煤锅炉、管道施工、铺设管网、管沟回填、壁挂炉安装、打压调试、通气点火等各项工作的时间节点，做到有机结合、同步推进。严格督促实施企业合理调配力量，做到室内外管网同时施工。制订行政事业单位清洁取暖工作方案，合理确定实施范围、目标任务、采暖方式，从设备确定、工程进度安排、合同签署、竣工验收等方面倒排工期，实现按期完成。

　　抓规范施工。“煤改气”工程施工，严格规范开挖、焊接、打压、回填、安装等程序。管线采用使用寿命长、维护费用低、安全系数高的地埋形式，实行分层多次回填，防止路面“下沉过快”;企业余热供暖工程，以供定改，根据余热能力确定改造村庄及户数，从源头的规划设计、路由选择，到工程施工和材料应用及换热站、供热管道后期运行维护上，严格准入、规范施工;行政事业单位取暖改造，综合评比各企业资质、图纸、方案、概算、设备等，通过招投标确定施工企业，监理、改造单位全程跟踪监督，确保工程质量。

　　抓质量保障。把好材料关。煤改气地埋管采用国内知名品牌聚乙烯PE管，使用寿命50年。把好炉具关。绘制了房屋取暖面积对应适用壁挂炉一览表，引导群众合理选择。组织11个品牌的炉具经销商公开竞标，各实施村两委主干现场监督，县工商质监局和天然气公司对手续、质量进行核验，炉具厂家公开报价、当面亮价，确保优质产品进入襄汾市场。把好验收关。工程竣工后，由各主管部门、市级专家、施工企业共同参与的联合验收组对工程进行验收。

　　抓安全保障。施工上，坚决避开雨季、收麦等时节，减少不必要的影响因素。开挖管沟时，设置警示标识、安装照明设施、实行围挡施工，雨天及时清理排水，消除安全隐患。投入使用前，严格进行气密试验及强压试验，确保不漏气。运营上，煤改气用户全部安装行业内技术领先的物联网燃气表和紧急切断阀。在壁挂炉明显位置张贴《燃气安全使用指南》，向群众发放明白卡，增强群众实际操作能力。明确行政事业单位清洁取暖工程安全运营主体责任，前端电力增容工程由各单位产权所有，负责日常维护和安全监管;空气源、地源热泵设备，运营安全由各企业主体负责、各单位加强监管。（焦玉龙 贾安妮 宋静）

责任编辑： 吉政